黨委中心組學習資料

第  3  期

湖南省第五工程有限公司黨委宣傳部編印            2015年5月

——習近平總書記系列重要講話

    黨的建設(shè)

    一、《習近平總書記系列重要講話讀本》十一：打鐵還需自身硬

    黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風政風呈現(xiàn)新氣象。習近平總書記圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程進一步指明了方向。

    1.管黨治黨一刻不能松懈

    習近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽�！�

    二〇一三年七月，習近平總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”，“所有領(lǐng)導干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。

   2.補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

    對理想信念的重要性，習近平總書記有個形象的比喻：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’�！薄袄硐胄拍顖远�，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。

    共產(chǎn)黨人的理想信仰是什么？習近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱�！薄耙獰捑汀�金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園�！�

    3.培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部

    怎樣是好干部？二〇一三年六月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。

    4.以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設(shè)

    隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)，黨的作風建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量�！�

    二〇一四年三月，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出“三嚴三實”的要求。他強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實�！�

    5.堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

    二〇一四年一月，習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全體會議上強調(diào)，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。

    6.用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

    二〇一三年一月，習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全體會議上強調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。”“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文�！�

    二、習近平：堅定制度自信不是要固步自封

    2014年2月17日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開班。習近平強調(diào)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

    習近平指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

    習近平強調(diào)，改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

    習近平指出，國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來，盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。

    習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。

    習近平強調(diào)，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)�面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

    習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標識。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。

    習近平強調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。我們在學習宣傳全會精神上還要下細功夫、苦功夫、深功夫，夯實全面深化改革的思想認識基礎(chǔ)。在學習理解上，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。在貫徹落實上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利，必須有時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、再抓實。改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實現(xiàn)改革的目標任務(wù)。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的，要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢。對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。

    三、習近平：堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任把作風建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)

    2014年6月30日下午，中共中央政治局就加強改進作風制度建設(shè)進行第十六次集體學習。習近平在主持學習時強調(diào)，抓作風是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。抓作風既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。

    習近平指出，黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動以來，取得了重要階段性成果，提高了全黨對加強作風建設(shè)重要性和必要性的認識。黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。作風問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實效。作風問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。加強作風建設(shè)，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務(wù)實清廉上來，使改進作風的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的過程。

    習近平強調(diào)，93年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過艱巨卓絕的斗爭，取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，使中華民族的命運發(fā)生了歷史性變化，使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。實踐證明，我們黨是一個堅持科學理論武裝、先進性特征鮮明的黨，是一個一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)的黨，是一個經(jīng)受得住各種風險考驗、不斷成熟自信的黨，始終是領(lǐng)導全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心力量。我們?nèi)〉玫某煽冊酱�，人民贊揚我們的聲音越多，我們越要清醒認識黨的歷史和現(xiàn)實、優(yōu)勢和缺點、成績和不足、矛盾和問題，堅持從嚴治黨，切實把黨管理好、建設(shè)好。

    習近平強調(diào)，我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。要教育引導全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部堅持“兩個務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣。

    習近平指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。我們要聚精會神抓好黨的建設(shè)，按照樹立科學理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨的要求落到實處，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。

    習近平強調(diào)，加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。

    習近平指出，要堅持高標準、嚴要求，善始善終加強領(lǐng)導和指導，確保活動取得實效并經(jīng)得起歷史檢驗。教育實踐活動越往后，需要整改的問題就越集中，只有一環(huán)接著一環(huán)抓，才能最終達到目的。要在分清問題成因的基礎(chǔ)上，實行上下聯(lián)動，該上級主動的就上級主動，該下級主動的就下級主動，該上下共同拿方案的就共同拿方案。

    習近平強調(diào)，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項長期任務(wù)，解決作風問題是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫。要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

    四、習近平開年對內(nèi)重要講話：教縣委書記如何當好官

    2015年1月12日，習近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發(fā)表重要講話。習近平的“授課焦點”只有一個：如何做合格的縣委書記�？倳�記不僅提出了問題，也給出了明確答案，合格的縣委書記就是要做到“四有”—心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

    縣委書記首先要具備什么條件？習近平給出的答案是，“對黨忠誠，是縣委書記的重要標準�？h一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。”

    怎樣才能做到對黨忠誠呢？習近平強調(diào)，“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要經(jīng)得起風浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了�！彼�還指出五點要訣：“要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕�！�

    “對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情�！薄暗靡还俨粯s，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”

    習近平在此次座談會上指出，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力�！安荒芨梢荒�、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事�！�

    習近平敲打為官不為、為官亂為的同時，還支出五招：一是工作狀態(tài)，要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。二是工作方法，對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。三是看待己任，要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。四是執(zhí)行力，要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨，積極深化改革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。五是工作要訣，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸。

    “黨培養(yǎng)一個干部，特別是高級干部是很不容易的�！薄耙�處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。”“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)�！绷暯�平特別點出，要心有所畏、言有所戒、行有所止，正是在警示基層官員，遠離腐化，為自己的心加上“戒”的籠子。

 

學習體會

“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”

“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”

    2014年3月9日下午，習近平參加了十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議。習近平邊聽邊記，不時提問，最后作了重要講話。

    各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設(shè)新成效。

 

把“三嚴三實”落實到干部隊伍建設(shè)中

　　加強干部隊伍建設(shè)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。習近平同志指出：各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這一重要論述為新時期加強干部隊伍建設(shè)提供了基本遵循。要把“三嚴三實”落實到教育培訓干部、選準用好干部、監(jiān)督管理干部工作中，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍。

　　堅持以“三嚴三實”要求教育培訓干部。“三嚴三實”既是制度約束要求，又是個人修養(yǎng)要求，為深化干部教育培訓明確了方向。當前，面對群眾新期待和改革新任務(wù)，干部教育培訓要在學習內(nèi)容上體現(xiàn)“三嚴三實”、能力提升上貫徹“三嚴三實”，按需施教、突出特色、聯(lián)系實際、大膽創(chuàng)新。一是在思想建設(shè)上，突出抓好科學理論武裝、理想信念教育、黨性黨風黨紀黨史教育、社會主義核心價值觀教育、世情國情區(qū)情教育、民族宗教政策教育，不斷充實共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。二是在提升創(chuàng)業(yè)能力上，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，從培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓載體、培訓資源等方面，深化干部教育培訓改革。加大開放型經(jīng)濟、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會治理、加強生態(tài)文明建設(shè)等方面的教育培訓力度，不斷增強領(lǐng)導干部推動改革發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、創(chuàng)新實踐的能力、依法辦事的能力、做群眾工作的能力。近年來，寧夏回族自治區(qū)在中青年干部中開展了與群眾“同吃、同住、同勞動”的“三同”實踐鍛煉活動，取得了良好成效。

　　堅持以“三嚴三實”要求選準用好干部�！叭龂廊龑崱睆娬{(diào)領(lǐng)導干部應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)，是當好領(lǐng)導干部的人生坐標，為選拔任用領(lǐng)導干部確定了新標準。要按照“三嚴三實”要求，把選拔好干部作為關(guān)系事業(yè)成敗的關(guān)鍵性、根本性問題，努力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制。一是堅持公正、公平、公心，準確識別干部。只要做到公正、公平、公心，敢于擔當、敢于碰硬，就會提升干部工作的公信度，為肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才華的平臺，把人品正、干實事、有擔當?shù)母刹客频礁母锇l(fā)展的第一線。二是堅持“重黨性、重品行、重實績、重公認”的用人導向，認真選用干部。把“三嚴三實”要求與用人標準結(jié)合起來，具體化為可觀測、可操作的指標體系，落實到“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準中。三是深化領(lǐng)導干部選拔任用制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，有針對性地研究新情況、解決新問題，大膽使用踐行“三嚴三實”要求的優(yōu)秀干部，提高選人用人工作科學化水平。

　　堅持以“三嚴三實”要求監(jiān)督管理干部。“三嚴三實”是領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀念、作風養(yǎng)成的基本要求，為從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督領(lǐng)導干部作出了新部署。要按照“三嚴三實”要求監(jiān)督管理干部。一是從嚴監(jiān)督干部。認真貫徹執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，健全監(jiān)督體系，加強日常監(jiān)督、一把手監(jiān)督、選拔任用監(jiān)督，規(guī)范從政行為，讓干部不敢懈怠、不敢失職、不敢濫權(quán)。經(jīng)常性開展警示教育，早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早打“預(yù)防針”。對重點崗位的干部，要重點監(jiān)督，戴上“緊箍”。組織部門要敢抓敢管、敢于批評、敢于碰硬、敢于同不正之風作斗爭。二是嚴明黨的紀律。黨的紀律是帶電的高壓線，誰都不能觸碰，不能把紀律作為軟約束或束之高閣的一紙空文，必須嚴格遵守、切實維護黨的紀律。要嚴守政治紀律、嚴明組織紀律、嚴肅人事紀律、嚴格工作紀律、遵守財經(jīng)紀律。要健全日常監(jiān)督預(yù)警機制，強化離任責任審計，完善和落實行政問責制。通過嚴明黨的紀律，增強干部的事業(yè)心和責任感，調(diào)動干部用心思做實事、下功夫創(chuàng)實績的積極性和創(chuàng)造性。要強化制度意識，做到制度必須執(zhí)行、執(zhí)行必須嚴格、違反必須嚴查。

在公司領(lǐng)導成員中深入開展

“三嚴三實”專題教育的實施方案

 

    按中央、省委、集團黨委統(tǒng)一部署， 2015年在公司領(lǐng)導成員中深入開展“三嚴三實”專題教育。這次專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治企、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，具有十分重要的意義。

    一、開展“三嚴三實”專題教育的目標要求

    深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，教育引導集團各級領(lǐng)導干部以“做讓黨放心、讓職工滿意的好領(lǐng)導”為自覺追求，加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，不斷深學、細照、篤行，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強思想自覺和行動自覺，把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在堅持真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定、譜寫中國夢湖南企業(yè)篇章上見實效。

    堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，認真查找和解決“不嚴不實”的突出問題。在修身做人方面，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失；宗旨觀念淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦；黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則、組織觀念淡化；無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法；學風不濃、玩風盛行，生活情趣低俗、道德品質(zhì)蛻化；以人劃線、任人唯親、拉幫結(jié)派；奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問題。在為官用權(quán)方面，著力解決法紀觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重、以權(quán)壓法；不堅持民主集中制、作風霸道、搞一言堂；濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。在干事創(chuàng)業(yè)方面，著力解決脫離實際、違背規(guī)律，急功近利、好大喜功；弄虛作假、虛報浮夸，報喜不報憂；精神懈怠、不思進取，不直面問題、不負責任、不敢擔當；作風漂浮、推諉扯皮，因循守舊、能力不足等問題。

    二、推進“三嚴三實”專題教育的方法措施

    專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入領(lǐng)導干部經(jīng)常性學習教育，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結(jié)合起來，形成常態(tài)長效。從2015年5月開始，重點在公司領(lǐng)導班子成員中進行，公司管理部室和各單位同步進行。

    （一）黨委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課

    5月底前，公司黨委書記緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系本單位黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，以講黨課啟動開局。

    專題黨課要全程錄像，在單位門戶網(wǎng)站進行展播，并于講課后10日內(nèi)將講專題黨課情況報至集團黨群工作部。

    （二）黨委中心組和基層黨組織開展“三嚴三實”專題學習研討

    在個人自學的基礎(chǔ)上，黨委中心組重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題。領(lǐng)導班子成員要合理安排時間、充分利用業(yè)余時間，原原本本學習中央和省委規(guī)定的學習內(nèi)容，跟上專題學習進程認真做好學習筆記；圍繞每個專題，每位領(lǐng)導干部至少撰寫一篇學習心得體會文章。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章和黨的紀律規(guī)定，認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘要》，領(lǐng)會核心要義和精神實質(zhì)。要認真對照正反兩方面典型，從焦裕祿、楊善洲、沈浩等全國先進典型和身邊先進典型事跡中，找到差距、見賢思齊；從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案例及省內(nèi)一些領(lǐng)導干部違紀違法案件中，汲取教訓、自警自省。要注重真學真用、務(wù)求實效，真正把自己擺進去，結(jié)合思想、工作、生活和作風實際進行深入的討論交流，相互啟發(fā)、共同提高，從思想靈魂深處解決“不嚴不實”的問題。

    1、圍繞“嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的‘總開關(guān)’”開展學習研討（6月-7月）。一是抓好專題培訓。6月，組織一次“三嚴三實”專題講座，請專家教授對單位黨員領(lǐng)導干部進行集中培訓、專題輔導。二是組織黨委中心組學習。針對本專題，7月，黨委中心組至少組織1次集中學習，集中學習研討時間不少于2天，每名領(lǐng)導干部要認真撰寫發(fā)言提綱并逐一發(fā)言，保證發(fā)言質(zhì)量，防止照抄照搬、簡單應(yīng)付。三是組織“七一”表彰大會。表彰黨內(nèi)先進基層組織與優(yōu)秀黨員干部，組織先進基層黨組織與優(yōu)秀黨員干部代表宣講先進事跡，從先進典型中受到教育、汲取正能量。

    2、圍繞“嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的‘明白人’”開展學習研討（8月-9月）。一是深入開展黨風廉政教育活動。8月，開展“六個一”的黨紀條規(guī)教育活動，創(chuàng)新警示教育平臺，強化崗位廉潔教育；組織領(lǐng)導干部觀看警示教育片、參觀警示教育基地，從反面典型中受到警醒、增強免疫力。二是組織黨委中心組學習。針對本專題，9月，黨委中心組至少組織1次集中學習，集中學習研討時間不少于2天。

    3、圍繞“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆遍_展學習研討（10月-11月）。一是組織實踐體驗活動。10月，采取到紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育、到落后單位訪貧問苦、到艱苦復(fù)雜的項目一線經(jīng)受鍛煉等方式，讓領(lǐng)導干部在實踐中堅定理想信念、強化黨性觀念、鍛煉思想作風。二是組織黨委中心組學習。針對本專題，11月，黨委中心組至少組織1次集中學習，集中學習研討時間不少于2天。三是組織意見征集活動。圍繞“三嚴三實”主題廣泛開展意見、建議征集活動，分類梳理形成單位領(lǐng)導班子及班子成員的征求意見清單，為開展專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。

    （三）召開專題民主生活會和組織生活會

    今年底，公司和各單位黨員領(lǐng)導干部民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。

    1、從嚴進行黨性分析。12月上旬，每名黨員領(lǐng)導干部形成圍繞主題廣泛征求的意見清單，對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，認真查擺“不嚴不實”問題，從嚴進行黨性分析。

    2、開展談心談話活動。12月中旬，要深入開展談心談話，單位黨委主要負責同志與班子每個成員談，班子成員相互之間談，班子成員與分管單位、部門主要負責同志之間談，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談深、談透。各單位基層黨組織要采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動，黨支部負責人要與黨員普遍談心。

    3、組織開展民主生活會。12月下旬，要弘揚整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，切實做到見人見事見思想，達到“堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)”的目的。專題民主生活會由黨委書記主持，嚴格按照以下程序進行：一是黨委書記說明準備工作情況；二是黨委書記代表班子作對照檢查發(fā)言；三是黨委書記作個人發(fā)言，其他班子成員逐個提出批評意見；四是班子成員依次作個人發(fā)言，其他班子成員逐個提出批評意見；五是到會指導的上級領(lǐng)導點評；六是黨委書記作表態(tài)發(fā)言。黨委書記要以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，帶動班子成員嚴肅認真地開展批評和自我批評。

    4、組織開展組織生活會。12月底，基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。各單位基層黨組織專題組織生活會，應(yīng)安排在本單位領(lǐng)導班子專題民主生活會后進行。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，流動黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會。

    （四）加強整改落實和切實立規(guī)執(zhí)紀

    1、切實抓好“不嚴不實”問題的整改和專項整治。一要制定“不嚴不實”問題整改方案。對照“不嚴不實”問題清單，對照專題民主生活會上收集到的意見，認真制定單位領(lǐng)導班子整改方案與班子成員個人整改措施以及班子和個人的整改問題清單，明確整改時限，落實整改責任，抓好整改落實。二要制定“不嚴不實”方面的突出問題專項整改方案。對那些成因復(fù)雜、上下交織的“不嚴不實”方面的突出問題，要堅持上下結(jié)合、聯(lián)動整改，集中開展專項整治，把整改任務(wù)落到實處。結(jié)合公司實際，要重點整治五個方面“不嚴不實”的突出問題：一是整治不守紀律、不講規(guī)矩的問題，嚴格黨內(nèi)政治生活，從嚴管理監(jiān)督干部，匡正選人用人風氣，建設(shè)良好政治生態(tài)；二是整治患得患失、不敢改革的問題，破除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；三是整治為官不為、不敢擔當?shù)膯栴}，提振干部精氣神，推動真抓實干；四是整治索拿卡要、環(huán)境不優(yōu)的問題，推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；五是整治為政不廉、“四風”反復(fù)的問題，有效防止老問題復(fù)發(fā)，跟進解決新問題，推進作風建設(shè)成為新常態(tài)。

    2、嚴肅認真抓好立規(guī)執(zhí)紀。一要把正風肅紀貫穿于專題教育全過程。對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的要進行組織調(diào)整；對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要嚴肅查處，形成震懾。二要建立踐行“三嚴三實”要求的制度。要注重標本兼治，圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等方面的“不嚴不實”問題，探索建立踐行“三嚴三實”要求的制度機制。三要強化制度的剛性約束。對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，有紀必執(zhí)、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

    三、加強“三嚴三實”專題教育的組織領(lǐng)導

    公司專題教育在集團黨委領(lǐng)導下進行，由公司黨群工作部牽頭組織實施。黨委全面負責本單位的專題教育，黨委主要負責同志要承擔起第一責任人的責任；黨委辦（黨群工作部）要認真牽頭組織實施，切實加強對本單位的督促指導。