2019年12月31日下午，祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)派出所內(nèi)出現(xiàn)了一名“90后”小伙子，聲稱是“來(lái)自首的”。這個(gè)小伙子名叫李新輝，是祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)社會(huì)救助和勞動(dòng)保障服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱“社保站”)工作人員�；谄潼h員、公職人員的身份和案件性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間將案件移交給祁陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委。手捧“鐵飯碗”、風(fēng)華正茂的他，何以走上犯罪迷途?
隨著祁陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委的介入，案件緣由浮出水面。
一時(shí)不慎，誤入賭博深淵
“90后”的李新輝出生在一個(gè)普通職工家庭，家境雖不富裕，但一家人在一起倒也過(guò)得和和美美。2009年，李新輝從部隊(duì)退伍。2011年，憑借自身的努力，他成了祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)社保站的一名工作人員，因工作踏實(shí)、為人勤懇，兩年后被組織吸納，成了一名共產(chǎn)黨員。
一向按部就班的李新輝，在忙碌的工作之余覺(jué)得生活無(wú)聊，便在網(wǎng)絡(luò)世界中打發(fā)閑暇時(shí)間。2018年初，一次偶然的機(jī)會(huì)，他看到了一個(gè)賭博網(wǎng)站的宣傳廣告，得知了一個(gè)賺錢的“好渠道”——“網(wǎng)絡(luò)時(shí)時(shí)彩”。
經(jīng)不住誘惑的他也想試試手氣，于是便在該賭博網(wǎng)站注冊(cè)了賬號(hào)。起初，李新輝十分警惕，以單筆幾十元、幾百元投注“試水”，沒(méi)想到運(yùn)氣“爆棚”，竟獲得了數(shù)倍的“回報(bào)”。嘗到幾次甜頭后的李新輝仿佛找到了一條生財(cái)之道，投注的次數(shù)越來(lái)越多，投注金額也從原來(lái)的幾十元、幾百元到單筆達(dá)上萬(wàn)元。輸輸贏贏，贏贏輸輸，不到一年，李新輝的個(gè)人積蓄、能借到的借款全部打了“水漂”。
監(jiān)管缺失，欲借公款“翻本”
至2018年12月底，李新輝在該賭博網(wǎng)站中已累計(jì)虧損300余萬(wàn)元，高額的借貸利息和巨大的還款壓力讓他無(wú)法承受。
此時(shí)，李新輝剛好負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)各村(居委會(huì))醫(yī)保金征繳和參保人員信息錄入工作。因醫(yī)保金收取和保管均由李新輝負(fù)責(zé)，未有其他工作人員參與和監(jiān)督。于是，李新輝“靈機(jī)一動(dòng)”，將部分醫(yī)保金存入個(gè)人銀行賬戶，并首次從中挪用876000元用來(lái)“翻本”，不曾想也被莊家蠶食殆盡。眼看就到醫(yī)保金上繳之期，為不讓單位發(fā)覺(jué)，李新輝只得向父母求助。李新輝父母得知后，痛心不已，無(wú)奈之下，二老通過(guò)賣房、銀行貸款及向他人借款等方式，于2018年12月20日助其偷偷將挪用的公款退還，余款用于其網(wǎng)絡(luò)賭博的其他借款。
然而，李新輝并沒(méi)有痛定思痛、告別賭博，重歸正常人的生活軌跡。
2019年10月，李新輝再次收到了他所負(fù)責(zé)7個(gè)村(社區(qū))上解的醫(yī)保金2202875元，及三家村代收上解的村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金71900元。
看著賬戶里的巨額資金，加上第一次的“僥幸”經(jīng)驗(yàn)，想著反正沒(méi)人監(jiān)管，整個(gè)單位也無(wú)人察覺(jué)，李新輝再次如法炮制，肆無(wú)忌憚地陸續(xù)將經(jīng)管的2274775元醫(yī)保金和養(yǎng)老金轉(zhuǎn)入其綁定于網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站的個(gè)人賬戶中，并多次進(jìn)行“時(shí)時(shí)彩”“分分彩”“百家樂(lè)”等網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。同時(shí)用于歸還2018年網(wǎng)絡(luò)賭博虧損的借款、貸款。
“我就想著先‘借用一下’，打個(gè)時(shí)間差，在沒(méi)被發(fā)現(xiàn)之前把錢還上，沒(méi)想到窟窿越補(bǔ)越大�！� 事實(shí)上，李新輝再次挪用公款后，心里也很忐忑，本想通過(guò)賭博盡快把“缺口”堵上，卻不料只輸不贏，無(wú)奈之下只得屢次挪用，在犯罪的道路上越行越遠(yuǎn)。至案發(fā)時(shí)止，李新輝經(jīng)管的2019年醫(yī)保金220余萬(wàn)元已全部虧空且未能退還。
東窗事發(fā)，終成“鐵窗”囚徒
2019年12月31日下午，因茅竹鎮(zhèn)黨委政府征繳醫(yī)保金進(jìn)度滯后被上級(jí)通報(bào)，該鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)李新輝不能如期上繳醫(yī)保金，便質(zhì)問(wèn)其具體征繳情況，李新輝以資金不能轉(zhuǎn)賬上繳等理由予以搪塞。隨后，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)敦促他持保管醫(yī)保資金的銀行卡到銀行查詢存款時(shí)，發(fā)現(xiàn)該賬戶余額僅剩153元。
經(jīng)過(guò)一番盤(pán)問(wèn)，李新輝方才主動(dòng)向單位領(lǐng)導(dǎo)交待其挪用公款的違法事實(shí)。同日，祁陽(yáng)縣公安局依法決定對(duì)李新輝行政拘留十五日，并處罰金1900元。
“我知道動(dòng)單位的錢是犯法的，可是我已經(jīng)輸光了自己的積蓄，家里房子也賣了，還欠下一大筆賭債。太想翻本了，結(jié)果越想翻本，輸?shù)迷綉K……對(duì)不起，我辜負(fù)了組織的信任和培養(yǎng)，損害了人民群眾的合法權(quán)益……對(duì)不起……”拘留室內(nèi)，李新輝再也控制不住自己的眼淚，在調(diào)查人員面前嚎啕大哭起來(lái)。2020年1月10日，李新輝受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】
前人之鑒，后人之師。近年來(lái)，國(guó)家公職人員因參與賭博而走上挪用公款的犯罪道路的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，其背后固然少不了其自身好賭、無(wú)視紀(jì)律法律底線的因素，但也與單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督不無(wú)關(guān)系。可見(jiàn)，規(guī)章制度不能只寫(xiě)在紙上、掛在墻上，信任也不能代替監(jiān)督。在正風(fēng)反腐的路上，各單位務(wù)必要加強(qiáng)法制教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，督促公職人員時(shí)刻保持高度的警惕，牢守底線，潔身自好。廣大黨員、國(guó)家公職人員也務(wù)必引以為戒，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，常懷敬畏之心，堅(jiān)決不踩紀(jì)律紅線，自覺(jué)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
