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法律訴訟(仲裁)案例淺析(第5期)
——合同糾紛中的管轄權(quán)異議問題
發(fā)表日期:2022-06-17 11:50:26    閱讀數(shù):3151 

       關(guān)鍵詞:●管轄權(quán)異議

       案例主要內(nèi)容:

       在原告江永縣某安裝公司與被告湖南省某工程公司締約過失責(zé)任糾紛一案中,原告為承攬水電工程項(xiàng)目向被告交納了保證金,但最終沒有承攬到相關(guān)工程項(xiàng)目,故要求被告承擔(dān)締約過失責(zé)任。一審法院也據(jù)此確定本案案由為締約過失責(zé)任糾紛,并作出了判決。但是,被告認(rèn)為一審法院在案件管轄權(quán)的處理問題上存在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤與法律適用錯(cuò)誤,并以此提出上訴:請(qǐng)求撤銷一審的民事裁定,依法將案件移送被告所在地人民法院管轄。

       理由:1.本案系締約過失責(zé)任糾紛,屬于合同類糾紛,應(yīng)適用合同糾紛管轄原則。原審法院卻依照侵權(quán)責(zé)任糾紛管轄原則確定案件管轄,其處理存在認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。

       2.按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十一條的規(guī)定,對(duì)公民和法人提起的訴訟,由被告所在地人民法院管轄,故本案應(yīng)依法移送至有管轄權(quán)的被告所在地人民法院審理。

       對(duì)此,上訴法院經(jīng)審查認(rèn)為,首先,本案系締約過失責(zé)任糾紛,屬于合同類糾紛,應(yīng)按照合同糾紛管轄原則確定案件管轄,即被告住所地或者合同履行地人民法院對(duì)本案具有管轄權(quán)。其次,合同履行地首先以雙方約定的履行地為準(zhǔn),而不依據(jù)實(shí)體履行義務(wù)的地點(diǎn)確定合同履行地。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第十八條第三款:“合同沒有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的,由被告住所地人民法院管轄。”的規(guī)定,因本案為締約過失責(zé)任糾紛,合同并未實(shí)際履行,合同雙方亦并未約定合同履行地。因此,支持了該被告提請(qǐng)的管轄權(quán)異議申請(qǐng)。

       案例分析:
       在該案中,一審法院認(rèn)為:本案屬締約過失責(zé)任糾紛,由于原、被告雙方并未訂立合同,不應(yīng)適用合同糾紛的管轄原則,締約過失責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)參照侵權(quán)責(zé)任糾紛確定案件的管轄權(quán),《民事訴訟法》第二十八條之規(guī)定“因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄”。對(duì)此,被告的應(yīng)訴策略十分明確,因?yàn)榫喖s過失責(zé)任糾紛仍然屬于合同類糾紛,故而應(yīng)按照合同糾紛管轄原則確定案件管轄。所以被告第一步便將訴訟案件的管轄權(quán)問題找出,并提出了管轄權(quán)異議。對(duì)此,上訴法院經(jīng)過審查,支持了被告的上訴請(qǐng)求,裁定撤銷了一審判決,并將案件移交被告所在法院處理。該案的處理方式與處理結(jié)果很好的反映了提出管轄權(quán)異議這一應(yīng)訴策略的優(yōu)勢(shì),因此,有必要對(duì)管轄權(quán)異議的相關(guān)問題進(jìn)行細(xì)致分析。在我國(guó)司法實(shí)踐中,可能更常見的爭(zhēng)議解決方式是訴訟方式。根據(jù)《民訴法》第二十三條有關(guān)合同糾紛管轄的規(guī)定:因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。以及第三十四條協(xié)議管轄的規(guī)定:合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。因此,合同糾紛管轄地的確定,為該次訴訟取得勝利奠定了重要的基礎(chǔ),這也是在整個(gè)訴訟活動(dòng)過程中的首要一環(huán)。

       建議提示:
       一、首先,要對(duì)管轄權(quán)異議制度進(jìn)行明晰。

       管轄權(quán)異議制度,是指一種當(dāng)事人通過主張受訴法院無(wú)管轄權(quán)從而維護(hù)其正當(dāng)利益的救濟(jì)制度。它是管轄制度中的一個(gè)子制度,管轄權(quán)異議的輔助性、從屬性使得其并不涉及案件的實(shí)體問題。因此,管轄權(quán)異議的審查應(yīng)屬于形式審查,即對(duì)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系、當(dāng)事人住所地、合同履行地、標(biāo)的物所在地等管轄權(quán)相關(guān)因素進(jìn)行審理。對(duì)于案件證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性審查則應(yīng)在實(shí)體審理中進(jìn)行。

       《民事訴訟法》第一百二十七條明確規(guī)定,管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出。答辯期滿后,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的,人民法院不予審查,但答辯期滿后案件仍可能因人民法院依職權(quán)審查而變更管轄。

        《民事訴訟法》第一百五十四條明確規(guī)定,對(duì)于不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴的裁定,當(dāng)事人可以上訴!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定:“被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為受訴人民法院違反級(jí)別管轄規(guī)定,案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院管轄的,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)審查,并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定”。


       二、其次,建議在訴訟中對(duì)管轄權(quán)問題進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)存在管轄問題,應(yīng)當(dāng)提出管轄權(quán)異議。

       法院對(duì)管轄權(quán)異議的審查是形式審查,由此在司法實(shí)務(wù)中,只要權(quán)利人提出管轄權(quán)異議,法院就應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)裁定,而不能視理由是否充分而定。并且,糾紛的性質(zhì)決定管轄法院的確定,因合同性質(zhì)產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的,應(yīng)按合同的主要內(nèi)容是否存在特殊要求來(lái)確定合同的性質(zhì)。

       (一)當(dāng)事人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同雖具有明確、規(guī)范的名稱,但合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱不一致的,應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì),從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。

       (二)合同的名稱與合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不一致,而且根據(jù)該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容難以區(qū)分合同性質(zhì)的,以及合同的名稱與該合同約定的部分權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相符的,則以合同的名稱確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。 ——根據(jù)《最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的名稱與內(nèi)容不一致時(shí)如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)》


       三、最后,雖然提管轄權(quán)異議在程序上于被告有益,但是也應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析,不可濫用管轄權(quán)異議。

       濫用管轄權(quán)異議的認(rèn)定:就同類案件反復(fù)提出管轄權(quán)異議;在沒有證據(jù)的情況下提起管轄權(quán)異議;在法院已經(jīng)釋明的情況下,依然堅(jiān)持提起管轄權(quán)異議;在具有明確管轄約定的情況下,仍然提起管轄權(quán)異議;反復(fù)多次濫用各項(xiàng)訴訟權(quán)利。當(dāng)存在上述情形時(shí),會(huì)有被認(rèn)定為濫用管轄權(quán)異議。

       濫用管轄權(quán)異議的處罰依據(jù):《民事訴訟法》第十三條:民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則!睹袷略V訟法司法解釋》第一百七十六條:訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十條規(guī)定處理:(三)其他擾亂法庭秩序,妨害審判活動(dòng)進(jìn)行的!睹袷略V訟法》第一百一十條人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的人,可以予以訓(xùn)誡,責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留。《民事訴訟法》第一百一十五條對(duì)個(gè)人的罰款金額,為人民幣十萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額,為人民幣五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下。因此,如已構(gòu)成對(duì)管轄權(quán)異議制度的濫用,且濫用意圖明顯,屬惡意妨害民事訴訟的行為,并且該行為嚴(yán)重違背誠(chéng)實(shí)信用原則,浪費(fèi)司法資源,妨害訴訟秩序的,人民法院有權(quán)作出處罰。